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有的健全体制机制——北京市住房和城乡建设委员会近日印发《北京市城市更新实施单元统筹主体确定管理办法(试行)》等三个规范性文件,于2024年5月10日正式施行。据介绍,新政策明确了北京市城市更新实施单元统筹主体的确定路径,重点解决“谁能当主体”“谁来确定主体”“如何确定主体”“主体能干什么”“如何监督管理”5个方面的问题,同时进一步理顺了城市更新项目库运行机制。
有的探索科学绿化——保护好城区内的古树名木,是广东省广州市城市更新工作中面对的重要问题。2022年8月,广州市林业和园林局曾运用科技手段,历时5小时破解迁移难题,实现全国首例古榕树全冠移植。在今年5月15日起施行的《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》中,广州再次强调“三旧”改造应当加强城市绿化和树木保护工作,结合实际需求优化绿地布局,按照规定编制树木保护专章。
有的补齐市政短板——“以后不用踩水出门了”“门前道路不再坑坑洼洼”……在河北省邯郸市永年区,不少居民感受到市政建设带来的变化。据了解,自邯郸市2024年城市更新“出亮点、补短板、疏堵点”攻坚行动开展以来,有关部门积极行动。今年3月起奥门星际3801,永年区住建局围绕便道提升、城区道路管网改造等领域开展摸底排查,谋划了26条道路改造提升项目,目前16条道路已开工,预计8月份前完成改造提升。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员张文忠在接受本报记者采访时说,城市更新通常包括房屋修缮、增加公共设施、绿化环境、商业街区更新、历史街区保护、老厂区和老工业区的活化再利用等,是城市高质量发展的重要动力。“全国已有数百个城市成立城市更新工作领导小组,多地出台城市更新条例、管理办法、指导性文件和各种支持政策。除了大城市,很多中小城市也积极将城市更新与城市体检工作相结合,按照‘先体检后更新’‘无体检不更新’的模式全面查找城市的短板问题,推动城市更新工作朝着精细化、系统化和科学化方向发展。”张文忠说。
泉州市住建局技术中心副主任谢永明告诉本报记者,为了让侨乡老街焕发生机、留住乡愁,泉州市有关部门以“低冲击、微干扰”的方式精心织补城市功能,推动古城更新。“目前,我们已完成中山中路、第一分区29条街巷的提升,正在循序进行中山南路等区块的提升工作。此外,泉州还对重要节点开展修复提升奥门星际3801,如工艺美术厂、状元街、清源书院等;增加了城市配套项目,如口袋公园、公厕、变配电房、停车场等。”谢永明说。
“天津海港区域存在生产性服务业配套不足、交通组织不畅、载体结构性短缺等问题。海港城市更新坚持‘拆改留’并举,以保留利用提升为主,鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造。对于国盾厂房、海港中央公园、海关卡口等奥门星际3801,我们采用提升改造的更新方式,增强结构安全、完善使用功能、焕新海港活力;对现状设施较为良好的德民厂房、久益厂房等,采取‘大保留微修缮’的更新方式,在服务好现有优质产业的同时,增强同类产业引入。”天津港保税区城市更新投资建设集团有限公司总经理王辉对本报记者表示,相关举措旨在“盘活存量、培育增量、提升质量”。
陆晓钧介绍,淡水路社区周边有多家写字楼和商场,附近老年住户多、年轻白领多、外来游客多、街边小店多。“我们在有限的区域内下了‘绣花’功夫,不仅注重‘硬件’改造,还做好‘软件’配套,力求让各类群体都有获得感。例如,推动单位附属绿地开放共享,把街区内的封闭式绿地打造成‘走得进去、坐得下来’的街角会客厅;打造便捷有趣的街区‘零距离家园’奥门星际3801,为不同群体提供高品质服务;推动老旧小区颜值‘焕新’,开辟‘围炉茶话’议事区、打造‘一平方米玩具屋’等空间,为老人、小孩提供休憩场所。”陆晓钧说。
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