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二是把好用编增量。按照“编制审批在先”和“超编单位只出不进,满编单位先出后进,空编单位按需进人”的原则,对满编和超编机关事业单位实行红线管理,不得增加人员。切实坚持各单位用编必须在有余编的前提下提出用编申请55世纪平台55世纪官方网站,再经县编委调研论证,进行综合统筹,向上级申报用编计划,坚持按照市编办下达的编制计划按程序进行列编,每年新增列编人数均未超过用编计划,人员均实现负增长。
三是统筹调剂编制。如在治理行政超编过程中,采取行政编制动态调整与人员统筹调剂相结合,利用行政编制存量盘活工作。严格对照公务员法及相关规定要求,积极配合组织部门对机关人员进行身份核查,审核“三龄两历”,根据审核结果,将不符合公务员登记条件的人员调整到事业单位。同时引导和鼓励超编行政单位人员向空编行政单位、乡镇、参公单位有序流动。
该文还介绍,湘阴结合政府职能转变和机构改革,继续推进大部门制,进一步减少行政审批事项,整合机构、职能以及执法队伍,按照精干高效的原则精简人员编制。同时,结合事业单位分类改革55世纪平台55世纪官方网站,进一步清理规范,撤并职责相近、职能弱化、设置重复分散或规模过小的事业单位55世纪平台55世纪官方网站,先后撤销74家、整合7家,盘活收回事业编制140名。推进事企分开和生产经营类事业单位转企改制,及时核销并收回编制。对超编较多的单位人员进行统一调整,先后从发改、移民、残联等10多家单位的富余人员中,调剂了36人到空编单位。对空编较多且长期闲置单位的事业编制和“吃空饷”人员所占用编制,一律收回,统筹安排使用。
如浙江青田县委编办在文章中介绍,当地控制总量严把关,坚持空编使用和机构合理的原则,对用编进人计划认真审核把关,加强编制统筹和优化,保障基层用编进人,立足基层实际,管好用活编外人员,对警务辅助人员、执法局协管员等推进分类核编,实现精细管理。盘活资源挖潜力,从32个乡镇(街道)分别统筹5%的乡镇(街道)人员编制和中层职数,建立乡镇“周转池”,突出保障重点乡镇(街道)用编需求,解决基层队伍阶段性、结构性矛盾问题。灵活使用强力量,实行乡镇(街道)编制分类管理、人员统筹使用,按照“人尽其才”原则,实行干部岗位管理制,合理设置岗位权重,推行“一人多岗”或者“多岗一人”,增强人员编制效益。
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