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记者以企业招聘残疾人为由联系到一家声称提供“一站式残保金减免”服务的中介公司，客服“无忧”发来一份“残保金计算公式”：代办雇用1名一级或二级残疾人，服务费500元/人/月，累计满12个月，可减免企业133.33名员工全年残保金。此外，雇用人数达到一定程度，还可以减免退还增值税或营业税、申领岗位补贴，优惠政策完全可以抵扣企业给残疾人缴纳社保的钱。粗略计算，挂靠残疾人证的成本大约是缴纳残保金的30%。为了偷逃这笔费用，一些企业便联合劳务中介，干起了虚假招聘、挂靠返利的违法行为。

大连一家IT企业负责人杨仑告诉记者，该企业尝试过吸纳残疾人真正就业，但他们对聘用残疾人顾虑诸多：“不知道把他们安置到什么岗位，办公楼无障碍设施不足，对残障员工的行为特点也不那么了解，会不会给企业带来安全风险，都会让企业心生退意。”杨仑说。企业人事部经理曾提醒他，上班路上出意外会算工伤，面对肢体残疾和视障求职者时要格外注意。

沈阳市助残志愿者李铀告诉记者，残疾人挂靠的很多情况是由残疾人监护人或亲友做主，而不是残疾人的本意。监护人出于残疾人就业能力不足、外出就业不安全等因素，宁愿把残疾人养在家里，或安置到托养机构、康复机构照顾起来。美其名曰是照顾、增加收入，其实违背了残疾人参与社会、参与就业、实现自身价值的愿望，同时也助长了不劳而获的心理。

国家统计局数据显示，截至2023年，我国残疾人达8591.4万人，占总人口的6.34%。为保障残疾人就业，我国先后出台了一系列扶持政策，探索按比例安排残疾人就业、政府购买公益性岗位安置残疾人就业、扶持残疾人就业创业等，残疾人就业比例稳步提升。如何开展有针对性的监管，让好政策落地，让残疾人成为好政策的受益人，必要而迫切。

当残疾人证挂靠成了生意，无疑有悖于政府设立残疾人就业保障金的初衷。虚假挂靠实则挤压了其他残疾人正常就业，降低了残疾人群体的工资标准。孟宇平认为，应从源头入手，各地掌握证件持有者的真实情况，是否有相应的就业资质或能力，是居家休息还是就业状态。同时，从人社部门、税务部门、工商管理部门等多渠道入手，加强信息的交叉核实和比对。

现实中，确实存在一些用人单位的岗位要求与残疾人的能力不适配、向残疾求职者敞开大门却长期招不到人的状况。要解决这个问题，李铀建议，应该从设置适合的岗位、提供适当的培训、对其工作多些理解与包容等入手，全方位提升其就业质量、就业体验，这样不仅可以扫除用工企业的后顾之忧，而且可以巩固残疾人自食其力的信心。

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